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广东今年全省拟减负620亿元 为制造业降成本
来源:东莞新闻网2017-08-28 09:53:10责编:cjy
  广东又一次集中出台降成本政策为实体经济松绑。近日,省政府公布《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》(以下简称“《措施》”),从用地、人力、用电、运输、融资等生产经营环节和税收、营商环境等方面降低企业成本,借此打造制造业成本洼地,构筑新竞争优势。   通过“七减”“三加”十条措施,官方预计2017年至2020年累计可为企业直接降成本2600亿元,2017年当年就能降成本620亿元。据透露,广东相关部门将在1个月内制定出台细则,各地市也将在3个月内出台有针对性的举措。   今年全省拟减负620亿元   在8月24日广东省召开的新闻发布会上,广东省政府副秘书长钟旋辉介绍说,《措施》聚焦于制造业企业“降本增效”,提出七条“减法”,包括降低企业税收负担、降低企业用地成本、降低企业社会保险成本、降低企业用电成本、降低企业运输成本、降低企业融资成本、降低企业制度性交易成本。此外,还有三条“加法”,即支持工业企业盘活土地资源提高利用率、支持培育制造业新兴支柱产业、支持企业开展技术改造等。   “条文虽不多,但力度空前。如果得到较好实施,每家企业都能得到实惠。”钟旋辉说,预计2017年至2020年通过降低税收负担、社保成本、用电成本、运输成本等累计可为企业直接降成本2600亿元左右,其中2017年降成本620亿元左右。   具体如何实现?《措施》第一条就提出,降低城镇土地使用税适用税额标准,车辆车船税适用税额降至全国最低。据介绍,城镇土地使用税方面,计划2017年起全省由1~30元/平方米下调至1~15元/平方米,即最高档由30元降至15元,工业用地税额标准为上述税额标准的50%左右。车辆车船税方面,大型客车车船税确定为每年510元。   按照《措施》,我省还将推进全省养老保险省级统筹,执行全省统一的企业养老保险单位缴费比例,单位缴费比例高于14%的按14%执行;合理确定企业养老保险缴费基数上下限,逐步过渡至全省统一标准。缴费基数上限统一为全省上年度城镇单位在岗职工月平均工资的300%。   多项生产要素成本降低   除了税负、社保成本外,企业多项生产要素成本也大幅降低。譬如,为了应对用地成本高“掣肘”实体企业发展,《措施》提出,如果属于广东省优先发展产业且用地集约的制造业项目,土地出让底价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%执行。   在用电成本上,扩大售电侧改革试点,到2020年电力市场交易电量占广东省内发电量比例不低于60%。据介绍,今年起在全省实施输配电价改革,并将改革空间用于降低销售电价,全省除深圳市外的大工业电度电价和一般工商业电度电价统一降低2.33分/千瓦时。预计今年将降低广东省全社会用电成本约280亿元。   近年来,全国各地道路收费过多,物流成本高企。为此,《措施》提出:省属国有交通企业全资和控股的高速公路路段对使用粤通卡支付通行费的合法装载货运车辆,试行通行费八五折优惠。同时,停止审批新的普通公路收费项目,逐步取消普通公路收费。   在融资成本上,此次《措施》首次提出省级财政对民营企业直接融资给予奖补。对在境内申请上市的民营企业,分阶段对完成公开发行之前支付的会计审计费、资产评估费等中介费用,按不超过实际发生费用的50%给予补助,最高不超过300万元。对在新三板成功挂牌的民营企业,给予50万元奖励;对进入新三板创新层的民营企业,再给予30万元奖励。   连线东莞   东莞减负成果丰硕莞企发展再迎利好   作为制造业大市,实体经济对东莞发展至关重要。此番广东出台降成本“政策包”,回应制造业转型升级的压力诉求,帮助企业迈过种种“坎儿”,既为我市重塑营商环境新优势鼓劲,也为莞企进一步发展壮大松绑。   “很多企业销售额要上到几千万元才能谈得上有盈利,前些年我们没到这个规模撑得很辛苦。”广东聚大智能家具董事长张锡林对记者感慨。近年来,成本高、利润薄,使得不少企业生存发展和转型升级异常艰难,“现在人工、电费、税收、社保都能降一降,企业负担会小很多”。   记者梳理发现,此次《措施》条文中也有“东莞经验”在其中。譬如,《措施》提出鼓励各地设立中小微企业设备融资租赁资金,通过贴息、风险补偿等方式给予中小微企业融资支持。事实上,东莞正是全省首个“省市中小企业设备融资租赁试点”,截止到今年7月底,我市融资租赁业务备案超过900笔,涉及400多家企业、33.4亿元融资总额,政府为企业贴息补助约1.4亿元……   事实上,深入推进供给侧结构性改革降成本行动,正是推动东莞在更高起点上实现更高水平发展的有力举措。近年来,我市严格按照中央、省的要求,打出降成本组合拳,扎实推动各项减税降费政策落地。特别去年我市印发《东莞市供给侧结构性改革实施方案(2016-2018年)》以来,降成本成果“看得见,摸得着”。
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